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百万吨医疗废物难处理,机遇和挑战并存

2018-10-12 09:13:47 来源:谷瀑环保 关键词: 医疗垃圾处理 环保工程 固废处理工程
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近些年来,我国医疗行业不断发展,医疗水平和服务能力持续提高,为人们的身体健康提供了坚实保障。然而,这个健康产业却也有不健康的一面:每年产生将近两百万吨的医疗废物。而其中得到有效处理的不足35%。大量医疗废物被随意丢弃,给人们的生命健康带来严重威胁。

医废处理供不应求,随意处理风险巨大

根据环保部历年发布的数据,可以看出我国医疗废物垃圾产生量在迅速增加。从2008至2016年这8年间,增长了92.42万吨,而同一时期内,我国医疗废物年处理量却仅仅增加了42.4万吨。2016年,医疗废物处理率仅有34.81%,有139.9万吨的医疗废物未得到有效处理。


    数据来源:环保部,智研咨询整理

医疗废弃物成份多种多样,有塑料制品、玻璃、纸类、棉纱、病人排泄物、手术切除物、动物尸体、病人血液等。其所带的病原体比普通废弃物多达成百上千倍。大量医疗废物不能合理处置,将会对人体健康和生态环境造成严重危害,如感染性和损伤性废弃物处理不当,极易造成人体的伤害及疾病的传播;病理毒性废弃物处理不当,则会造成严重的环境污染。


百亿市场即将开启,中小城市或将成医废处理蓝海

医疗废物处理市场存在数十亿的空间等待开拓。以3元/千克的处理费用计算,2016年我国医废处理市场规模在64.38亿元,等待挖掘的市场足有41.97亿元。2008—2016年医疗废物产生量年复合增长率为7.29%,若以此计算,至2023年我国医疗废物产生量将达到351.19万吨,市场规模将突破百亿。

我国部分城市医疗废物处理收费标准


    数据来源:前瞻网

投资规模多在千万元以上,准入门槛较高

医疗废物处理行业对资金需求较高。江西某县私营医疗废物处理项目总投资2000万元,年处理能力1980吨,则单位投资成本为1.01万元/吨。一般而言,医疗废物处理项目通常日处理能力在3吨/天,按每年运行时间330天计算,年处理能力为990吨。因此可以推算出医疗废物处理项目的投资通常在1000万元以上。

除此之外,其资质获取也具备相当门槛。《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号)规定:医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证,由医疗废物集中处置设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门审批颁发。而其他危险废物经营许可证,则只需县级人民政府环境保护主管本门审批颁发。

医疗废物一般具有腐蚀性、毒性等危险特性,如风险控制经验不足,会给环境造成严重的二次污染。因此,医疗废物处理对技术能力和行业经验要求较高。因此我国《医疗废弃物管理条例》第二十三条规定,医疗废物集中处置单位,应当符合下列条件:

  (一)具有符合环境保护和卫生要求的医疗废物贮存、处置设施或者设备;

  (二)具有经过培训的技术人员以及相应的技术工人;

  (三)具有负责医疗废物处置效果检测、评价工作的机构和人员;

(四)具有保证医疗废物安全处置的规章制度。

医废处理PPP效益如何?

相对而言,医疗废物处理类PPP项目一般规模较大,投资数额也更高一些。财政部政府和社会资本合作中心官网发布的资料显示,新疆和田地区和田市医疗废物集中处置PPP总投资7300万元,新增处理能力10吨/天。通过对其物有所值评价报告中数据进行整理,将其投资成本均摊至每年的运行成本之中(折旧摊销),计算出第一年总成本为1876.4万元。

医废处置费初始单价需要考虑当地病床数量的基础上,按照项目运营期第一年经营成本费用来确定,并按照8%的合理利润进行估算。综合以上条件,则该项目医废处置费初始单价为每个床位2.47元/天。第一年合理利润估算值为150.11万元。

医废处理PPP初始单价及年利润估算


数据来源:《新疆和田地区医疗废物集中处置(PPP)工程物有所值评价报告》,谷瀑环保整理

备注:单价=(合计总成本+利润)/床位数量(23461)

利润=合计总成本*8%

本文来源:谷瀑环保 责任编辑:张子固
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