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生态环保目标渐渐明确,资金预算是否能跟上

2018-07-09 09:44:34 来源:谷瀑环保 关键词: 环境监控信息系统 土壤修复 生活污水处理设备 烟气脱硫 城市生活垃圾处理工程
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国务院日前印发了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(以下简称为《行动计划》),明确了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施,提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。随着相关文件的频繁下发,生态环保的目标更加明确。


    在《行动计划》下发前,新华社6月24日受权发布了《中共中央 国务院 关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》(以下简称《意见》),提出的目标范围更广,涉及到大气、水体、土壤等多方面污染防治。《意见》中提到,到2020年,生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效管控,生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。

    具体指标:全国细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上,地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%以上;全国地表水Ⅰ-Ⅲ类水体比例达到70%以上,劣Ⅴ类水体比例控制在5%以内;近岸海域水质优良(一、二类)比例达到70%左右;二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年减少15%以上,化学需氧量、氨氮排放量减少10%以上;受污染耕地安全利用率达到90%左右,污染地块安全利用率达到90%以上;生态保护红线面积占比达到25%左右;森林覆盖率达到23.04%以上。


      《意见》对生态环境治理提出了多项的具体指标要求,目标明确了,资金预算是否能提供保障呢?

      通过对生态环境部发布的《生态环境部部门预算2018》中数据梳理,得出下列三图。


        从图中可以看出,与《意见》具体指标直接相关的几项里,除了自然生态保护预算较2017年有小幅下滑,其余三项都有大幅增加。

        将自然生态保护预算分类展开,得到如下图。


          从图中看出,自然生态保护预算的减少主要是因为生物及物种资源保护的预算降低。自然生态保护的分类中,生态保护和自然保护区的预算提升迅速,增长率分别为58.6%和438.5%。生物及物种资源保护与其他自然生态保护预算都出现了降幅,减少率为65.0%和48.3%。

          污染防治预算增率高达85.8%,将其展开,了解各分类项预算情况。


            污染防治预算的增加主要因为其他污染防治支出的预算增加,增长率达到239.7%,并且该预算值占污染防治预算的72.2%。

            将上述三图与2020年具体指标进行对比,梳理出下图。


              从整理后的信息可以看出,除水体治理外,其余各类有具体指标要求的治理项在预算上均有提升。

              根据《2017中国生态环境状况公报》中数据显示,2017年,全国地表水中,Ⅰ-Ⅲ类水质断面占67.9%,劣Ⅴ类占8.3%。与2020年具体目标值全国地表水Ⅰ-Ⅲ类水体比例达到70%以上,劣Ⅴ类水体比例控制在5%以内相差不大;2017年,全国近岸海域水质基本保持稳定,一类海水比例为34.5%,二类为33.3%,优良(一、二类)比例67.8%,与2020年具体目标要求70%左右接近。

              水体治理相关指标与目前环境情况相差不大,加上水处理的设备已经较为成熟,水体治理难度相对较低,预算的降低依然可以保证水体治理达到目标要求。

              由此可见,生态环境部公布的预算可以为生态环境保护提供资金保障。


                生态环境预算的增加,也将推进环保行业向更高的目标迈进。年中快到了,各位环保行业的同仁是否在年中就已经完成了年末的目标?

                本文来源:谷瀑环保 责任编辑:顾水
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