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    “房子是用来住的,不是炒的,有多套房就应该多征税。房子越多,税应该越重,这样才能公平。”3月2日,北京排队8年购买限价房的钱先生对《华夏时报》记者说,现在不是房子不够住,而是少数人把持大量的房源,动辄就是十几二十套的,像我们这些低收入者一辈子只是为一套房子奋斗。
    房地产税何时开征成为最近几年全国两会的热门话题,今年也不例外。自去年下半年以来,“抑制资产泡沫”成为政策调控的主基调,其中房地产泡沫是最主要的抑制对象之一。
    “住建部门的表态,体现出了中央对房地产税改革推进的态度。”3月26日全国政协委员、新供给经济学研究院首任院长贾康在接受《华夏时报》记者采访时说,何时开征还要看立法。
    “房地产税离全面开征的路还尚远,正处在多方最后的博弈期。”3月3日,中原地产首席分析师张大伟在接受《华夏时报》记者采访时认为,中国房地产已经进入了一个新常态,去库存依然在持续中,执行房地产税改革的市场主要集中在部分一二线城市,目前看,全国落地难度较大。
    能给高房价下马威吗?
    房地产税还没来到,其对高房价的抑制效果就已争论不休。
    随着中国房价的持续走高,中央着手进行了一系列的调控之后,房地产税开始走进公众的视野中,业界期盼房地产税能降低房价,但全面开征房地产税究竟能不能降房价还有存疑。
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    “对房价的影响更多是遏制那种肆无忌惮的炒作,不要指望房地产税出台后,房价就应声而落。”贾康表示,如果说房地产税跟房价没有关联,也不对,税负在保有环节从无变有,会影响购房者的选择,进而影响房价,但房地产税必须还和土地制度、住房制度、投融资制度一起综合考虑。
    “征税和降房价有关系,但关系不大,可以一时控制房价,但很难长期奏效。”上海城市学会高级经济师顾海波向《华夏时报》记者强调,真正影响房价的还是供需关系,控是控不住的。
    但从最直观的感受看,房地产税的征收却和百姓利益息息相关。征房地产税会提高持有成本,倒逼持有者将房产抛售给市场,从而实现降价。北京一位不愿具名的官员告诉《华夏时报》记者,房地产税在设计之初,就背负了让房价回归的政策使命,但它能不能降房价不好评价。
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    为什么税收在高房价地区降不了房价呢?据顾海波分析,因为在经济发达的城市,地产是一个绝对的卖方市场,只要有人愿意出售房屋,哪愁买家?“即便加价,也会被一抢而空。”顾海波说,最近几年,一线城市的房价就是这样的。
    相反,三四线城市的房市却冷清得多。《华夏时报》记者采访得知,一旦开征房地产税,这些三四线城市的房地产市场或将遭受打击,因为现在库存量巨大而购买力严重不足。
    时间表尽量提前
    开征房地产税是确定的,只是时间表还是未知数。
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    据报道,中国财税法学研究会会长刘剑文近日表示,房地产税法草案已经完成,最快2017年提交全国人大常委会审议,按照中央的部署,应该是在2020年前实施,还有4年。去年两会期间,全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文提过,已将房地产税法列入了第一类的立法项目。
    “肯定的是,正在加快推进房地产税。”顾海波表示,中央最近一直在提房地产税,最主要的原因是对房地产泡沫过大的担忧。
    问题还不止于此。《华夏时报》记者多方采访了解到,开征房地产税工作千头万绪,从技术上来讲不成问题,但必须先要完成房地产不动产登记,明确怎么征,征多少,这样,房地产税才有可能真正全面落地。从目前看,这些工作在2017年完成的可能性并不大,加之还要处理好地方和中央的博弈,否则也会影响房地产税的开征。
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    不久前,国务院出台了《关于创新政府配置资源方式的指导意见》,其中提到“支持各地区在房地产税、养老和医疗保障等方面探索创新”。可见房地产税是典型的地方税,何时开征会授权地方,自己决定,并不是在某个时间全国一起征收。
    “在当前的最佳时间窗口和关键时刻,有关热点城市应做好房地产税试点的准备工作。”中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞撰文称,当前,开征房地产税不仅是抑制过度投资需求的重要手段,还具有“一箭多雕”的机制效应。他还提出,下一个房地产税试点,理想的城市是深圳。
    最后一公里
    在反对者和支持者的讨论声中,决策层最近多次强调“房子不是用来炒的”,一定程度也折射了出台房地产税的决心。
    “这也是很正常的,毕竟关涉国计民生,要慎之又慎。”全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明告诉《华夏时报》记者,正如《土地管理法》的修订那样,此前酝酿了四五年,但现在已中止了,“将来是否重新启动,恐怕还要等到土地改革试点结束后视情况而定。”
    贾康说,立法是个“税收法定”落实税改的大方向,今后住房保有环节征税从无到有,这不是一蹴而就的事情。
    “房地产税是一个十分庞大、复杂的工程,牵涉到各个方面的利益,甚至每一个人都牵涉到。”全国政协委员、星河湾地产集团董事长黄文仔3月1日建议,“房地产税应谨慎推进,不能过于急躁,否则会有后遗症。”
    类似的观点还不少。最近,著名经济学家马光远指出,在房地产税涉及的利益博弈极其复杂的情况下,认为在一两年可以完成立法并很快实施,太天真烂漫。他称,在立法之前,需要排除的障碍很多,如70年房屋产权、房地产登记、估值和征收程序等。
    “房地产税的落地受供需关系度、GDP、失业率、空置率、土地制度、投机因素、银行信贷政策等影响,的确复杂。”顾海波表示,房价的走高,绝对不单是房地产本身的问题,它涉及到各种资源的不匹配和不均衡。
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    而对于房地产市场,如何做到既无巨大泡沫,也没巨大波动,顾海波认为,需要拿捏好“房子是用来住的,不是用来炒的”定位。
    资产扩张、杠杆飙升!与经济增速相比,我国银行业资产扩张速度近几年加快,杠杆率也居高不下,且主动负债行为急剧增加。
      云南钢板价格--         杠杆来自哪里?首先,央行供给基础货币从外汇占款转向MLF等新方式,银行对央行的负债飙升;其次,同业存单发行绕开监管、急速增加,成为中小银行加杠杆的重要途径;最后,银行业表外通过理财加杠杆也很迅猛。
      有何潜在问题?一方面,杠杆往往是金融泡沫的体现,金融体系的风险在增加。资产和负债息差收窄将对银行、尤其是中小银行盈利构成较大的威胁。另一方面,M2低估了货币增速,央行利率走廊传导不畅。
      未来监管趋势?央行和银监会对于表外理财、同业存单的考核监管趋严;从通胀、流动性、政策重心等角度看,货币政策短期内易紧难松。
      一周扫描:
      海外:静候联储加息,油价再次跌破50.2月美国新增非农就业23.5万人,失业率4.7%,为加息扫清道路,但时薪增速略低于预期,环比0.2%。在美联储官员的吹风下,目前市场对本周加息概率的预期已飙升至90%左右,加息似乎板上钉钉。市场更关注是否美联储未来会比其预期的更加激进。上周欧央行维持基准利率和QE不变,上调今明两年经济增长与通胀预期。上周油价暴跌,WTI油价重回50美元下方,主因美国EIA原油库存与产量大增。
      国内经济:下游冷中游热,关注库存逆差。2月以美元计价出口同比-1.3%,1-2月出口同比4%。虽然海外PMI连续回升,但全球经济和贸易仍存不确定性。1-2月40城地产销量同比-13.2%,54城地产销量同比5%,但3月上旬40城及54城地产销量均下滑30%左右。1-2月乘联会乘用车销量同比-2.7%,过去20个月内首现负增长,中汽协汽车销量增速降至9.2%。1-2月发电耗煤增速13.8%,粗钢产量增速约为9.4%,重卡销量同比136.7%,均较去年12月明显回升,而3月上旬发电耗煤增速继续升至22.7%。前两月工业生产旺盛而需求相对低迷,令库存显著上升,而工业生产强劲叠加商品价格上涨,令进口同比高增,进口增速远高于出口增速令贸易出现罕见逆差。无论库存的积累还是贸易逆差的出现,对于中国经济而言都不是好消息。
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    国内物价:通胀大幅回落,滞胀风险未除。2月CPI环降0.2%,同比0.8%,较1月大跌,主因去年春节同期猪价暴涨、今年不涨反跌,带动2月食品价格同比大降至-4.3%。3月以来菜价、肉价、水果价格继续回落,食品价格环比或将负增,预计CPI同比或稳定在1.2%。2月PPI环比涨幅收窄至0.6%,同比因低基数回升至7.8%。3月以来钢价续升,煤价反弹,油价趋稳,预计PPI环涨0.2%,PPI同比回落至7.5%。2月CPI大降和PPI高增形成鲜明反差,恰好说明靠加杠杆举债发展经济的滞胀困局:举债加杠杆的地产和工业价格大涨,而债务增加侵蚀了居民收入,使得消费乏力、消费物价低增。
      流动性:紧缩预期难消。上周R007均值降至2.91%,R001均值降至2.44%。上周央行逆回购1000亿,逆回购和MLF到期4040亿,净回笼1100亿。上周美国加息预期上升,美元高位震荡,人民币对美元小幅贬值,离岸和在岸人民币均跌破6.9.2月社融降至1.35万亿,云南钢板价格--         但1-2月社融依然超增;银监会主席郭树清称要控制银行表外业务增长,央行行长周小川称一行三会已就资管问题初步达成一致;2月同业存单万亿发行意味着金融仍在加杠杆,季末首次MPA考核监管或全面从严,流动性仍面临收缩压力。
      国内政策:推进国企改革,退出落后产能。国资委主任肖亚庆称今年国企改革体现在七个方面:加强国资监管,强化风控,深推央企重组,瘦身健体提质增效,加快公司制改革,进一步推动混改,全面从严加强党的领导,党的建设。工信部等16个部门发文推动落后产能退出,钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点。
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